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1、 无偿收回闲置土地的，应当由当地国土资源行政主管部门立案、调查取证，并听取土地使用者的陈述和申辩。

2、土地使用者要求听证的，应当举行听证。

3、闲置土地依法设立了抵押权的，在拟订闲置土地处置方案时，应当通知抵押权人参与闲置土地处置方案的拟订工作。

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