罗山在罗山县税务局开发票。为深化放管服改革，优化办税流程、缩短办税时间，国家税务总局罗山县税务局与邮政进行税邮合作，借力邮政服务资源，委托邮政代开普通发票业务。发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。