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1、 底层政府主要包括：

2、 (1)政治后盾是指处理基层党委、政府相关责任人，给予冲突方一定的政治处理。这种底在群体性事件中更为突出。

3、 (2)政策兜底是指政府可以通过降低政策门槛、改变政策的适用规定，或者制定新的政策，使冲突双方享受到一定的政策。

4、 (3)利益兜底是指根据冲突的性质或冲突方的要求，直接向冲突方支付一定的金钱或物质补贴。政府在底层管理中不同程度地给予冲突各方一定的货币补贴，主要以“养老”、“救济”、“抚慰”、“补助”等名义。

5、 在一般的社会冲突中，政治较少，利益最为频繁，而政策则是利益的另一种形式。

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